[Columna Bitácora Política] La nueva estructura de la administración federal
- Diputados aprobaron reformas a la ley, se crean la SSPC y 32 delegaciones
- Desaparecen Oficialías Mayores y Direcciones de Compras de las secretarías
- Comunicación Social desde la Oficina de la Presidencia y Secretaría de Gobernación
Por Miguel Angel Cristiani G.
En las primeras horas de este miércoles, luego de la toma de la tribuna del PAN en San Lázaro y que tuvo que ser suspendida la sesión, se reanudaron los trabajos y finalmente fue aprobada en lo general y en lo particular las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal LOAPF, que contempla la creación de la figura de los 32 super delegados federales, así como la nueva Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana SSPC, en materia de comunicación social, se coordinará la oficina de la presidencia con la secretaría de Gobernación.
Entre las protestas de la oposición de diputados del Partido Acción Nacional (PAN), la Cámara de Diputados aprobó esta madrugada en lo general y particular las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF), a fin de instaurar la figura de los 32 delegados federales; crear la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) y en lo general adelgazar el aparato burocrático.
Previamente, en la sesión que inició el martes, luego de la toma de tribuna por el PAN en San Lázaro y la suspensión de la sesión, se reanudaron trabajos legislativos para aprobar los 32 delegados federales y la Secretaría de Seguridad y Protección.
En una nueva sesión que inició a las 19:33 horas y con ausencia de los diputados del Partido Acción Nacional (PAN), y posteriormente de Movimiento Ciudadano (MC) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD), el pleno de Morena aprobó los artículos reservados en su mayoría en sus términos.
En lo general las reformas a la ley fueron aprobadas desde la tarde de ayer con 305 votos a favor, 97 en contra y 62 abstenciones.
Sin embargo, a las 01:59 horas de este miércoles, los diputados avalaron con 292 votos a favor de Morena, PT, PES y Partido Verde y 38 en contra del PRI los artículos reservados en sus términos.
Mientras que los artículos con cambios fueron avalados con 330 votos a favor y ninguno en contra.
Son muchos los cambios que implican las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que fueron finalmente aprobados, pero entre algunos de los más relevantes figuran:
- Las figuras de los delegados estatales han sido aprobadas,
- Desaparecen las direcciones de compras de cada Secretaría,
- Desaparecen las oficialías mayores de las Secretarías de Estado,
- Los secretarios ya no nombrarán a complacencia a los órganos internos de control,
- Se crea la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana,
- Todas las direcciones jurídicas de cada Secretaría se coordinan a través de Presidencia para evitar actos de encubrimiento y corrupción,
- Se adelgaza la Administración Federal, en mandos medios y altos, y se eliminan áreas duplicadas,
- En la Secretaría de Energía se sectorizan los Órganos Reguladores en materia energética,
- SEGOB queda como Coordinadora General de todos los entes federales.
En la iniciativa de reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal se establece que el presidente contará con el apoyo directo de la Oficina de la Presidencia de la República, para llevar a cabo sus tareas, así como evaluar y dar seguimiento a las políticas públicas que establezca su administración con el objeto de aportar elementos para la toma de decisiones.
En ese sentido, es decisión de la nueva administración que la Oficina de la Presidencia defina las políticas en materia de gobierno digital, de gobierno abierto y datos abiertos en el ámbito de las dependencias y entidades de la administración pública federal.
Ahora bien, con el objeto homologar criterios sobre la política de comunicación social, conforme a los ejes que defina el titular del Ejecutivo federal, se propone que la Oficina de la Presidencia, con la intervención que corresponda a la Secretaría de Gobernación, conduzca la planeación, formulación, coordinación, asesoría, supervisión, regulación y evaluación de la política de comunicación social del gobierno federal, por lo que emitirá disposiciones de carácter general para regular a las unidades administrativas que realizan, en las dependencias y entidades de la administración pública federal, actividades en esta materia.
Por otra parte, se propone dotar a la Oficina de la Presidencia de un órgano desconcentrado encargado de la difusión y proyección del derecho a la memoria de la nación, a través de la preservación y divulgación de los documentos y objetos de diversa índole albergados en repositorios históricos nacionales y regionales, públicos y privados.
Así las cosas, con los cambios que se aproximan a nivel federal a partir del primero de diciembre y la cascada de consecuencias que también se tendrán que ver reflejadas a nivel estatal y municipal.
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